Corrupción · Antes y ahora

¿Hay más corrupción en España ahora que antes?

Los índices de percepción dicen que hoy es peor que en los noventa, y los casos de 1969 a 1999 dicen que antes también era grave. Una postura sostiene que hay más corrupción ahora; la otra, que había tanta o más y quedaba impune. Ninguna medida compara franquismo, Transición y hoy con el mismo método.

Índice
  1. Cuadro de polémica
  2. Los grandes casos
  3. Transparencia Internacional
  4. Banco Mundial
  5. Preocupación ciudadana
  6. España frente a Europa
  7. Condenas y causas
  8. Mitos y leyendas
  9. Lo que estos datos no dicen
  10. Fuentes
🥊 De un vistazo

Cuadro de polémica

Se dice que antes se robaba menos, o que antes se robaba igual pero no se sabía. Se discute si hoy hay más corrupción que en el franquismo, la Transición o los noventa.

🔵 Postura A · Hoy hay más corrupción que antes
  • El índice de Transparencia Internacional de 2025 (55 sobre 100) es el más bajo desde que existe la escala actual, en 2012
  • El control de la corrupción del Banco Mundial pasó de 78-80 sobre 100 en 1996-2003 a 61 en 2025
  • El 89 % de los españoles cree que la corrupción está extendida (media de la UE: 69 %) y el 51 % se siente afectado (UE: 30 %) (Comisión Europea, 2025)
  • El Consejo de Europa concluye en 2025 que ninguna de las 19 recomendaciones anticorrupción a España está aplicada de forma satisfactoria (GRECO, vía eucrim)
⚪ Postura B · Antes había tanta o más, y quedaba sin castigo
  • Matesa (1969): unos 9.800 millones de pesetas en créditos impagados, y Franco indultó en 1971 a tres exministros procesados (Wikipedia)
  • Roldán, director de la Guardia Civil: 31 años de condena en 1999 por quedarse 435 millones de pesetas de fondos reservados y 1.800 en comisiones; salió en 2010, tras 15 (Wikipedia)
  • El mínimo del Banco Mundial está en 2014-2017 (60), y desde entonces se ha movido entre 61 y 65
  • Gürtel (2018): 29 condenados de 37, con 51 años para Correa y 33 para Bárcenas, y el PP condenado como partícipe a título lucrativo

Las barras tienen el mismo ancho a propósito: no representan una magnitud medible, solo listan las afirmaciones de cada postura. Las cifras de pesetas no están ajustadas a la inflación.

En pocas palabras
  • 📉Las dos medidas de percepción dicen que hoy es peor que en los noventa: 78-80 sobre 100 en 1996-2003 y 61 en 2025 según el Banco Mundial.
  • 🕰️Los grandes casos del pasado existieron: Matesa en 1969 y Roldán con 31 años de condena, y acabaron en indultos o en penas cumplidas a medias.
  • 🗣️La preocupación sube y baja con los titulares: 0,5 % en 2005, 44,2 % en 2014 y 3,6 % en 2021, medias anuales del barómetro del CIS.
  • 🤝No hay ninguna medida que compare franquismo, Transición y hoy con el mismo método, y las tres que existen desde los noventa no coinciden entre sí.
Transparencia Internacional y Banco Mundial: índices de percepciónComisión Europea: Informe sobre el Estado de Derecho 2025CIS, INE y Fiscalía General del Estado: opinión, condenas y causas
01

Los grandes casos del pasado acabaron con indultos y penas cumplidas a medias

No hay estadística judicial del franquismo; lo que hay son casos, con sus cifras de entonces.

Cronología
Del indulto a la condena firme: casos famosos desde 1969
Las cifras en pesetas son de la época y no están ajustadas a la inflación. Fuente de cada hito en el enlace.
  • 1969Matesa: la empresa recibió créditos oficiales que no devolvió, unos 9.800 millones de pesetas. Franco indultó en 1971 a tres exministros procesados antes de sentencia; el empresario fue condenado en 1975 y salió en diciembre de ese año por indulto del Rey. Wikipedia, Caso Matesa
  • 1997Filesa: financiación irregular del PSOE, más de 1.200 millones de pesetas. El Supremo dictó ocho condenas de prisión. Wikipedia, Caso Filesa
  • 1998GAL: el exministro Barrionuevo y su subordinado Vera, condenados a 10 años de prisión por secuestro y malversación. El Gobierno de Aznar les concedió un indulto parcial. Wikipedia, Caso GAL
  • 1999Roldán: el exdirector de la Guardia Civil, condenado por el Supremo a 31 años tras acreditarse que se llevó 435 millones de pesetas de fondos reservados y 1.800 en comisiones. Salió en marzo de 2010. Wikipedia, Luis Roldán
  • 2018Gürtel, Palau y Nóos: las tres sentencias llegaron en 2018, con penas de 51 y 33 años (Correa y Bárcenas), de unos 9 años y 8 meses (Millet) y de 5 años y 10 meses (Urdangarin, firme en junio). Wikipedia, Gürtel · Palau · Nóos
  • 2019ERE de Andalucía: sentencia de la Audiencia de Sevilla; el Supremo la confirmó en 2022 y el Tribunal Constitucional ordenó en 2024 rehacer las condenas, con penas más bajas. Noticias de Navarra
  • 2026Koldo y Ábalos: sentencia del Supremo el 22 de junio, con 24 años y 3 meses para el exministro y 19 años y 8 meses para su asesor; el 4 de noviembre el Supremo abrió la ejecutoria. Los hijos de Pujol y el caso Kitchen, vistos para sentencia, sin fallo. Poder Judicial, sentencia · ejecutoria

Fuente: Wikipedia y la prensa enlazadas, salvo Koldo, que viene de notas del Poder Judicial. Las cifras de Wikipedia son de una fuente secundaria. Pujol y Kitchen constan como vistos para sentencia por la prensa; la Audiencia Nacional no ha publicado sentencia hasta el 6-11-2026. No hay fuente abierta fiable de la época franquista sobre otros casos, como el estraperlo o Sofico.

Entonces y ahora hay casos grandes de todos los colores y de épocas distintas. Lo que cambia es el final: antes, indultos y condenas cumplidas a medias; en los años recientes, penas largas y firmes, pero también años de instrucción.

02

El índice de Transparencia Internacional tiene dos escalas y no se pueden unir

Hasta 2011 iba de 0 a 10; desde 2012, de 0 a 100. Un 6,2 en 2011 no es un 62 en 2012.

Gráfico
En la escala antigua, el máximo fue 7,1 en 2002 y 2004; en la nueva, el mínimo es 55 en 2025
Índice de Percepción de la Corrupción de España. Más puntos, menos corrupción percibida. Dos gráficos con ejes distintos.

1995-2011, escala de 0 a 10

0 2 4 6 8 10 1995 1999 2003 2007 2011 España 1995-2011 7,1 6,2

2012-2025, escala de 0 a 100 (eje recortado entre 40 y 70)

40 50 60 70 2012 2015 2018 2021 2025 España 2012-2025 65 55

Fuente: Transparencia Internacional, España (2025: 55 sobre 100, puesto 49 de 182) y, para el resto de los años, la tabla de Wikipedia que recoge sus puntuaciones. No hemos podido abrir las hojas de resultados oficiales de los años anteriores a 2012.

Con la escala nueva, 55 en 2025 es el mínimo desde 2012 y la Comisión Europea considera la caída de 2020 a 2024 (de 62 a 56) un deterioro significativo. En 2025, Francia tenía 66, Italia 53, Portugal 56 y Alemania 77. Con la escala antigua, el máximo (7,1) fue en 2002 y 2004; no se puede decir si 2025 es peor o mejor que entonces.

03

El Banco Mundial ve el mejor control en 1996-2003 y el peor en 2014-2017

Es un índice distinto, con la misma escala en todos los años, que mezcla muchas encuestas.

Gráfico
El control de la corrupción cayó casi veinte puntos entre 2003 y 2014 y desde entonces apenas se mueve
Control de la corrupción de España, de 0 (peor) a 100 (mejor). No hay datos de 1997, 1999 ni 2001. Eje recortado entre 50 y 90.
50 60 70 80 90 1996 2002 2008 2014 2020 2025 España 80,5 60,3 61,2

Fuente: Banco Mundial, Worldwide Governance Indicators (API), versión actualizada el 25 de septiembre de 2026. La puntuación puede diferir de la de ediciones antiguas, porque el Banco Mundial ha revisado su método. Las diferencias de uno o dos puntos entre años no son significativas.

Este índice y el de Transparencia Internacional coinciden en que hoy es peor que en los noventa, pero discrepan en 2019-2020, cuando uno sube y el otro se mantiene. Los dos miden la percepción de expertos y empresas, no los casos.

04

La preocupación por la corrupción ha tenido dos olas: 1994-1996 y 2013-2019

Es lo que dice la gente que pregunta el CIS, no lo que ocurre, y depende de qué otros problemas haya.

Gráfico
Entre 2019 y 2021, con el covid de por medio, la corrupción pasó del 25 % al 3,6 %
% de personas que citan «la corrupción y el fraude» entre los tres principales problemas de España. Media de los barómetros de cada año. No hay datos de 2000.
0 10 20 30 40 50 1993 1998 2003 2008 2013 2018 2022 Media anual 25,8 0,5 45,7 3,6

Fuente: Newtral, con los barómetros del CIS (media anual: cálculo propio sobre sus datos; antes de 2002 hay solo entre una y cinco mediciones al año). El pico mensual, 63,8 % en noviembre de 2014, coincide con la tabla del CIS de ese año.

La preocupación de enero de 1995 (33,5 %) coincidió con Filesa, Roldán y el GAL; la de 2013 a 2015, con Bárcenas y Púnica. Según la prensa, en julio de 2025 subió al 25,3 % tras el caso Cerdán (The Objective). Nunca ha seguido una línea recta: en el mínimo de 2005 solo la citaba el 0,5 %.

05

Nueve de cada diez españoles creen que la corrupción está extendida, veinte puntos más que la media europea

Es una opinión, no una experiencia: la pregunta es cuánta corrupción cree que hay.

Gráfico
España está peor que la media europea en las tres preguntas
% de personas, 2025. En las dos primeras preguntas, un porcentaje menor es mejor; en la tercera, mayor.

Cree que la corrupción está extendida en su país

Se siente afectado personalmente en su vida diaria

Cree que hay suficientes condenas para disuadir

Fuente: Comisión Europea, Informe sobre el Estado de Derecho 2025, capítulo de España, con datos del Eurobarómetro.

En 2019, según la prensa, eran el 94 % de los españoles frente al 71 % de la media (N1 Info), así que la cifra no ha subido: lo alto es la distancia con Europa, que ya existía.

06

Los tribunales condenan cada año entre 200 y 360 delitos de corrupción, sin una tendencia al alza

Es el resultado de investigar y juzgar, no una medida de lo que se comete.

Gráfico
La Fiscalía Anticorrupción lleva cada año más procedimientos, pero las condenas no suben
Izquierda: delitos de cohecho, malversación, prevaricación de funcionarios, tráfico de influencias y negociaciones prohibidas con condena firme. Derecha: procedimientos en trámite de la Fiscalía Anticorrupción.

Delitos de corrupción con condena firme por año (2013-2024)

0 100 200 300 400 2013 2016 2019 2022 2024 Delitos condenados 360 198

Procedimientos en trámite de la Fiscalía Anticorrupción

Fuente: INE, Estadística de la Población Condenada Adulta, tabla 25997: delitos, no personas; suma propia de cinco delitos; 2025 sin dato de tráfico de influencias, por eso no se dibuja. Fiscalía General del Estado, Memoria 2025. No usamos el total «contra la Administración Pública», que cae de 1.874 (2021) a 518 (2023) sin explicación del INE.

La Fiscalía lleva un 23 % más de procedimientos que en 2019, pero es una cartera que se acumula porque las causas duran años. En 2024 presentó 42 escritos de acusación y hubo 34 sentencias, 26 de ellas condenatorias.

🔎 Mitos y leyendas

Cuatro frases de familiar mayor o de tertuliano que los datos dejan en el aire.

❌
Mito

«Antes no había corrupción; todo esto es de ahora.»

✅
Realidad

Matesa (9.800 millones de pesetas en 1969), Filesa y Roldán (31 años de condena en 1999) son anteriores al siglo XXI. Lo que no hay es una estadística de entonces para compararla.

❌
Mito

«Los grandes corruptos nunca pagan.»

✅
Realidad

En Gürtel fueron 29 los condenados de 37, con penas de hasta 51 años, y la de Nóos fue firme en 2018. También es verdad que Roldán salió tras 15 años de 31 y que el Tribunal Constitucional rebajó las penas de los ERE.

❌
Mito

«La preocupación por la corrupción no deja de subir.»

✅
Realidad

En el CIS cayó de una media de 45,7 % en 2015 a 3,6 % en 2021. Sube con los titulares (Bárcenas, Púnica, Cerdán) y baja con otros problemas, como el covid.

❌
Mito

«Con un índice se puede comparar el franquismo y hoy.»

✅
Realidad

El de Transparencia Internacional cambió de escala en 2012 y empieza en 1995; el del Banco Mundial, en 1996. Para antes no hay ninguna medida comparable.

Lo que estos datos no dicen

  • Ninguna medida cubre el franquismo, la Transición y hoy con el mismo método; las que existen desde los noventa son de percepción o de actividad judicial.
  • El índice de Transparencia Internacional y el del Banco Mundial miden la percepción de expertos y empresas; Transparencia solo ofrece 1996-2025, con un cambio de escala en 2012.
  • La serie de la preocupación (CIS) mide la agenda del momento: baja en 2020-2021 porque la gente cita el covid, no porque haya menos corrupción.
  • Los casos antiguos vienen de Wikipedia, una fuente secundaria, y sus cifras están en pesetas de la época. Koldo está verificado en notas del Poder Judicial; Pujol y Kitchen constan como vistos para sentencia solo por la prensa.
  • Las cifras de España del Eurobarómetro de 2013, 2017, 2022 y 2024 no las hemos podido confirmar en la fuente oficial.
  • El INE solo ofrece condenas desde 2013, y mide delitos, no personas ni importes.
  • No hemos encontrado ningún estudio que compare cuantitativamente las tres épocas.

Fuentes

Fuentes citadas en este artículo (21). Cada una lleva su tipo, si tiene interés en el resultado y si enlaza al dato; la banda sale de esos tres datos con una regla fija.

  1. Transparencia Internacional, página de España (2025)
    Otraindependientedato enlazadoMedia
    Percepción de expertos y empresarios, no casos. 2025: 55 sobre 100, puesto 49 de 182.
  2. Wikipedia, List of countries by Corruption Perceptions Index
    Otraindependientedato enlazadoMedia
    Recoge la serie 1995-2025 con referencias a Transparencia Internacional; los Excel oficiales no se pudieron abrir. La escala cambió en 2012.
  3. Banco Mundial, Worldwide Governance Indicators: control de la corrupción (API)
    Oficialindependientedato enlazadoAlta
    Versión de septiembre de 2026; puede diferir de ediciones antiguas. Mide percepción.
  4. Newtral, personas para las que la corrupción es uno de los tres principales problemas (datos del CIS)
    Prensaindependientedato enlazadoMedia
    Serie 1993-enero de 2023 con el CSV de los barómetros; la media anual es cálculo propio.
  5. CIS, tabla SIT7 de problemas principales, 2014
    Oficialindependientedato enlazadoAlta
    Confirma los doce meses de 2014 y el pico de 63,8 % en noviembre.
  6. The Objective, la preocupación por la corrupción sube y es el segundo problema (11-7-2025)
    Prensaindependientesin enlace al datoSin verificar
    Dato de julio de 2025 (25,3 %) tomado de la prensa; no se ha abierto el barómetro.
  7. Comisión Europea, Informe sobre el Estado de Derecho 2025: capítulo de España
    Oficialindependientedato enlazadoAlta
    Eurobarómetro de 2025 y puntuaciones de Transparencia Internacional de 2020 y 2024.
  8. N1 Info, Eurobarómetro: la mayoría de los europeos cree que la corrupción está extendida
    Prensaindependientesin enlace al datoSin verificar
    Dato de 2019 (94 % en España frente a 71 % de media) de segunda mano.
  9. INE, Estadística de la Población Condenada Adulta, tabla 25997
    Oficialindependientedato enlazadoAlta
    Delitos con condena firme, no personas; solo desde 2013. La suma de cinco delitos es cálculo propio.
  10. Fiscalía General del Estado, Memoria 2025: Fiscalía Anticorrupción
    Oficialindependientedato enlazadoAlta
    Actividad de 2024; es la propia Fiscalía quien informa de su trabajo.
  11. Wikipedia, Caso Matesa
    Otraindependientesin enlace al datoSin verificar
    Cifras en pesetas de la época; fuente secundaria.
  12. Wikipedia, Caso Filesa
    Otraindependientesin enlace al datoSin verificar
    Cifras en pesetas de la época; fuente secundaria.
  13. Wikipedia, Caso GAL
    Otraindependientesin enlace al datoSin verificar
    No consta el año de la sentencia del Supremo; sí el indulto parcial de 1998.
  14. Wikipedia, Luis Roldán Ibáñez
    Otraindependientesin enlace al datoSin verificar
    Condena de 31 años en 1999; fuente secundaria.
  15. Wikipedia, Gürtel case
    Otraindependientesin enlace al datoSin verificar
    Sentencia de 2018; las penas coinciden con la nota oficial del CGPJ.
  16. Wikipedia, Caso Palau
    Otraindependientesin enlace al datoSin verificar
    Las cifras de la entradilla y del cuerpo discrepan; se usa «unos 9 años y 8 meses».
  17. Wikipedia, Caso Nóos
    Otraindependientesin enlace al datoSin verificar
    Condena firme de 2018.
  18. Noticias de Navarra, El Constitucional culmina la revisión de los ERE (17-7-2024)
    Prensaindependientesin enlace al datoSin verificar
    Resume las anulaciones parciales del Tribunal Constitucional.
  19. eucrim, GRECO's recent compliance reports
    Otraindependientesin enlace al datoSin verificar
    Informe de cumplimiento de 2025: ninguna de las 19 recomendaciones aplicada de forma satisfactoria; no se ha abierto el PDF del Consejo de Europa.
  20. Poder Judicial, El Tribunal Supremo condena a Ábalos y a Koldo García a 24 y 19 años de prisión (22-6-2026)
    Oficialindependientedato enlazadoAlta
    Nota oficial de la sentencia: penas, delitos y la pena suspendida de Aldama. No indica si es firme.
  21. Poder Judicial, El Supremo abre la ejecutoria del caso mascarillas (4-11-2026)
    Oficialindependientedato enlazadoAlta
    Multas, decomisos e indemnizaciones por unos 647.000 euros. Abrir la ejecutoria suele presuponer firmeza, pero la nota no lo dice.
Cómo se asigna la banda
Tipo Independiente Dato enlazado Banda
Oficial o académica revisada sí sí Alta
Oficial o académica revisada sí no Media
Servicio de estudios, preprint, prensa u otra sí sí Media
Servicio de estudios, preprint, prensa u otra sí no Sin verificar
Cualquiera no (parte interesada) — Interés declarado

«Interés declarado» no descarta la fuente: es la mejor forma de citar lo que sostiene quien tiene un interés directo. La misma regla se aplica a las dos posturas. La confianza de cada dato es otra cosa y se indica en el texto.